第一章 總 則
第一條為有力推動全國文明城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，特制定本辦法。
第二條本辦法是根據(jù)市委、市政府所確定的年度創(chuàng)建要求和各部門年度創(chuàng)建任務(wù)而建立的過錯追究考核獎懲制度。
第三條本辦法適用對象和范圍：承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的各縣市區(qū)、市各有關(guān)部門、有創(chuàng)建任務(wù)的其他單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。
第四條市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市創(chuàng)建工作獎懲，市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市文明城市創(chuàng)建辦）提出建議，按照有關(guān)程序，分別由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市監(jiān)察局具體執(zhí)行。
第二章 獎懲內(nèi)容
第五條獎懲主要依據(jù)創(chuàng)建目標完成情況、創(chuàng)建工作業(yè)績及發(fā)生過錯三個方面進行。
（一）創(chuàng)建工作目標內(nèi)容
1.《全國文明城市測評體系》；
2.《株洲市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》中規(guī)定的任務(wù)；
3.《株洲市創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表》及責(zé)任狀必須達成的目標；
4.新聞媒體曝光的情況及群眾與其他社會組織舉報反映的問題；
5.中央、省、市在創(chuàng)建工作檢查測評中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的情形；
6.創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市文明城市創(chuàng)建辦交辦落實的事項；
7.其他創(chuàng)建工作情況。
（二）創(chuàng)建工作業(yè)績內(nèi)容
重大業(yè)績
1.為我市獲得全國文明城市稱號做出特別突出貢獻，在中央文明辦測評驗收中得滿分的；
2.創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗受到專家組充分肯定，并向全國推廣的；
3.其他為創(chuàng)建工作做出重大貢獻、取得重大榮譽的。
重要業(yè)績
1.創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗在全省推廣的；
2.創(chuàng)建工作成績突出，受到市級以上通報表彰的；
3.為我市獲得全國文明城市稱號做出突出貢獻、取得較大榮譽的；
4.承辦有關(guān)創(chuàng)建工作反饋及時、問題解決徹底、工作作風(fēng)好，且連續(xù)5次以上被評為最優(yōu)辦理事項的；
5.在市文明城市創(chuàng)建辦督察考核中獲5次以上通報表彰的。
（三）創(chuàng)建工作過錯內(nèi)容
重大過錯
1.創(chuàng)建的單項工作被市委、市政府或上級部門通報批評2次以上的；
2.在市文明城市創(chuàng)建辦督查考核中連續(xù)2次被通報批評的；
3.因單項工作過錯導(dǎo)致全市創(chuàng)建未通過國家驗收的；
4.對創(chuàng)建工作造成其他重大損失、惡劣影響和嚴重后果的。
較大過錯
1.創(chuàng)建的單項工作被市委、市政府或上級部門通報批評的；
2.對基層、群眾承諾的涉及創(chuàng)建工作的事項不兌現(xiàn)，被新聞媒體曝光2次以上不及時整改的；
3.對市文明城市創(chuàng)建辦督辦事項落實不力、2次以上不反饋或3次以上不按時限反饋的；
4.其他造成創(chuàng)建工作較大損失、不良影響和嚴重后果的。
第三章 獎 勵 措 施
第六條獎勵分為集體獎勵和個人獎勵。
集體獎勵：取得重大業(yè)績的，市政府給予記三等功、二等功；取得重要業(yè)績的，市政府給予嘉獎。
個人獎勵：取得重大業(yè)績的，市政府給予記三等功、二等功并給予一定物質(zhì)獎勵；取得重要業(yè)績的，市政府給予嘉獎。
第七條 獎勵決策按照下列權(quán)限決定。
（一）嘉獎由市文明城市創(chuàng)建辦決定；
（二）記三等功由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，會同市人力資源和社會保障局研究決定；
（三）記二等功由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，經(jīng)市人力資源和社會保障局報市政府決定；
（四）給予物質(zhì)獎勵的標準，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議按程序報批。
第八條 有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部參與創(chuàng)建的工作情況和業(yè)績列入組織、人事部門實施政績考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。
第九條 對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的駐株中央、省屬單位，市政府給予通報表彰或物質(zhì)獎勵，并向其上級主管部門建議給予表彰獎勵。
第四章 過錯 追 究
第十條 過錯追究分為集體過錯追究和個人過錯追究。
集體過錯追究：在創(chuàng)建過程中，集體過錯追究實行“一票否決”制。凡創(chuàng)建工作存在重大過錯行為的單位，取消當年評先評優(yōu)資格。凡發(fā)生較大過錯行為的單位，給予媒體曝光、通報批評等追究。對發(fā)生重大過錯行為的單位，主要負責(zé)人要向市委、市政府寫出深刻檢查，并撤銷當年所獲相關(guān)榮譽稱號。
個人過錯追究：對發(fā)生較大過錯行為單位的有關(guān)責(zé)任人，進行通報批評、誡勉談話；情節(jié)較重的，調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職或免職；違反紀律的，給予黨紀政紀處分。對發(fā)生重大過錯行為的單位，責(zé)令其黨政一把手和相關(guān)責(zé)任人辭職。
第十一條 在國家、省暗訪、評估、考核中，社區(qū)、路段出現(xiàn)問題的，除追究轄區(qū)政府直接責(zé)任以外，同時追究主管部門以及承擔(dān)社區(qū)、路段相關(guān)指標任務(wù)的市直部門的責(zé)任。
第十二條 在株中央、省屬單位，不積極配合支持創(chuàng)建工作且造成不良影響的，由市文明城市創(chuàng)建辦參照本辦法，向其上級主管部門提出追究意見，并在新聞媒體予以曝光。
第十三條 過錯追究按照下列權(quán)限、程序決定。
（一）集體過錯追究的決定
1.媒體曝光、通報批評，由市文明城市創(chuàng)建辦決定。
2.單位主要負責(zé)人向市委、市政府寫出深刻檢查、撤銷相關(guān)榮譽稱號，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，報市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
3.責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人辭職，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序執(zhí)行。
（二）個人過錯追究的決定
1.通報批評由市文明城市創(chuàng)建辦決定。
2.調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，經(jīng)市委組織部依照有關(guān)程序，報市委、市政府決定。
3.黨紀、政紀處分由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，市紀檢監(jiān)察機關(guān)依程序調(diào)查處理。
第五章 附 則
第十四條 本辦法對個人的獎懲規(guī)定適用于公務(wù)員及非公務(wù)員的其他工作人員。
第十五條 本辦法在全國文明城市創(chuàng)建全過程中適用。
第十六條本辦法自公布之日起施行并由市文明城市創(chuàng)建辦負責(zé)解釋。
