各預(yù)算單位：

為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化管理，根據(jù)株洲市關(guān)于編制2016年預(yù)算的通知精神和學(xué)院預(yù)算管理制度，現(xiàn)將2016年學(xué)院預(yù)算編制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、預(yù)算編報(bào)的指導(dǎo)思想

預(yù)算編制要根據(jù)學(xué)院工作的總體要求，充分體現(xiàn)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)、年度工作計(jì)劃。各單位各部門需結(jié)合學(xué)院部署的工作要點(diǎn)和本單位（部門）的工作職責(zé)，全面完整的測(cè)算各項(xiàng)支出，力求預(yù)算的真實(shí)、完整，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、合理調(diào)度資金，保障學(xué)院各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)事業(yè)的有序發(fā)展。

二、編制內(nèi)容

2016年預(yù)算編制方法是采用零基預(yù)算編制方法。所有支出從實(shí)際出發(fā)，編制日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。日常公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等實(shí)行定額管理，各部門不需編制，學(xué)院統(tǒng)一編制，但各部門需詳細(xì)說(shuō)明部門基本情況，包括部門人員情況、在校學(xué)生數(shù)、專業(yè)情況、電話臺(tái)數(shù)、設(shè)備情況。專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括行政專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和科研專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，根據(jù)部門業(yè)務(wù)需要和學(xué)院發(fā)展綜合確定，自行編制預(yù)算項(xiàng)目，列出計(jì)算清單，說(shuō)明申報(bào)理由。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要是2015年未完工的項(xiàng)目和2016年新增項(xiàng)目需安排的資金預(yù)算。

三、編報(bào)要求

1.  高度重視、精心組織做好預(yù)算編制工作

部門預(yù)算是各單位、各部門各項(xiàng)工作開(kāi)展的具體體現(xiàn)和保障，年初預(yù)算編制不完整將會(huì)影響實(shí)際工作完成和正常職責(zé)的履行。各單位（部門）要高度重視，使預(yù)算與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)，以事定錢，錢隨事走，確定專人具體負(fù)責(zé)，做好預(yù)算編制工作。

2.  保障重點(diǎn)、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

各單位（部門）預(yù)算編制要與當(dāng)年工作重點(diǎn)保持一致，與學(xué)院可分配財(cái)力相適應(yīng)，保障學(xué)院重點(diǎn)支出需求，切實(shí)做到“以目標(biāo)需求為導(dǎo)向、以支出進(jìn)度為依據(jù)”，克服預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制的盲目性。

3.  從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步完善制度，建立厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格控制公用支出，壓縮一般性支出，切實(shí)控制和降低運(yùn)行成本。公用經(jīng)費(fèi)的編制繼續(xù)實(shí)行“定額+專項(xiàng)”的方法，不能主觀或人為提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍。力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

4.  堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的觀念

提高年初預(yù)算的準(zhǔn)確性、維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制執(zhí)行中的追加支出等調(diào)整事項(xiàng)。強(qiáng)化先有預(yù)算后有支出的觀念，硬化預(yù)算支出約束。

5.  加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金使用效益

做好專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的論證工作，項(xiàng)目論證書(shū)需包含項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、支出金額、申報(bào)原因等。尤其是省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于以前年度已批復(fù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在計(jì)劃期內(nèi)未使用或未完成，應(yīng)在2016年預(yù)算重新安排。

6.細(xì)化專項(xiàng)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算

要編細(xì)編實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)于專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)附詳細(xì)說(shuō)明，闡述申報(bào)依據(jù)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)科目。對(duì)申報(bào)理由不充分，測(cè)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程模糊的項(xiàng)目將不予受理。

7.合理編制政府采購(gòu)預(yù)算

嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算后采購(gòu)”、“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”政策。

8.確保質(zhì)量，按時(shí)上報(bào)。

1）“一上”10月30日之前，各部門按要求將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)送財(cái)務(wù)處。

2）“一下”11月10日之前，財(cái)務(wù)處會(huì)同部門主管商定下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

3）“二上”11月30日之前，各部門根據(jù)財(cái)務(wù)處下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)調(diào)整和完善部門預(yù)算再次報(bào)送財(cái)務(wù)處。

4）“二下”院黨委會(huì)審批后立即下達(dá)部門預(yù)算。

7.各部門編報(bào)的預(yù)算應(yīng)經(jīng)主管院長(zhǎng)審核簽字，上報(bào)紙質(zhì)文稿。

聯(lián)系人：譚春林 （22777628）

財(cái)務(wù)處

2015年10月20日

部門基本情況表

部門：                                  填報(bào)日期：  年   月   日

專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

部門：                                  填報(bào)日期：  年   月   日

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)表

• 關(guān)于編報(bào)學(xué)院2016年度財(cái)務(wù)執(zhí)行預(yù)算的通知.doc